No Image

Закон об отмене роуминга внутри россии

СОДЕРЖАНИЕ
301 просмотров
10 марта 2020
О внесении изменений в статьи 46 и 54 Федерального закона "О связи
Вид Федеральный закон
Номер 527-ФЗ
Принятие Государственной думой 19 декабря 2018 года
Одобрение Советом Федерации 21 декабря 2018 года
Подписание Президентом 27 декабря 2018 года
Вступление в силу 1 июня 2019 года
Первая публикация «Российская газета» № 295(7758) от 29 декабря 2018 года

Федеральный закон от 27.12.2018 № 527-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и 54 Федерального закона «О связи» — нормативный акт, в соответствии с которым в России отменяется национальный роуминг, а также внутрисетевой роуминг [1] . Закон вступил в силу 1 июня 2019 года. Накануне, 27 мая, председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, отменяющее роуминг на всей территории страны [2] .

Содержание

Основные положения [ править | править код ]

Первая и главная новация документа — внесение изменения в Статью 46 Федерального закона «О связи». Статья дополнена пунктом 11, который гласит:

«На территории Российской Федерации оператор подвижной радиотелефонной связи в своей сети связи устанавливает одинаковые условия оказания услуг подвижной радиотелефонной связи каждому абоненту независимо от того, находится ли абонент в пределах территории субъекта Российской Федерации, указанной в решении о выделении такому оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный абоненту абонентский номер, или за пределами указанной территории.»

Второе изменение, которое внесено в Статью 54 Федерального закона «О связи» носит уточняющий характер и, фактически, констатирует сложившуюся практику. В формулировку «Оплате абонентом не подлежит телефонное соединение, установленное в результате вызова другим абонентом, за исключением случаев, если телефонное соединение установлено» добавлен пункт «с вызываемым абонентом, находящимся за пределами территории Российской Федерации» [3] .

Таким образом, с 1 июня в России действуют единые тарифы на звонки во всех субъектах Федерации, в том числе за пределами домашнего региона (т.е., места регистрации SIM-карты). В числе прочего, полностью бесплатными стали входящие звонки для абонентов, находящихся на территории Крыма.

Постановление, подписанное в мае Дмитрием Медведевым, определяет шаги по практической реализации новых законодательных норм. «Я подписал постановление, оно является развитием того, что было сделано до этого в законодательстве, а именно, закрепляет в правилах услуг телефонной связи отмену внутрисетевого роуминга», — пояснил премьер-министр.

История [ править | править код ]

В России до вступления закона в силу (практически — с середины 2018 года, когда операторы «большой четверки» приступили к исполнению постановления Федеральной антимонопольной службы [4] ) действовало несколько видов роуминга: национальный, внутрисетевой и отдельно по Крыму. Внутрисетевой роуминг работал внутри определенной сети на территории всей страны и отличался по регионам. Национальный роуминг действовал, когда сеть определенного оператора отсутствовала в каком-либо регионе [5] .

Об отмене роуминга эксперты заговорили еще в нулевые годы, а затем проблему пытались решить органы государственной власти. Критика высоких тарифов на роуминг прозвучала в итоговом докладе ФАС за 2010 год, однако тогда всё свелось к некоторому снижению расценок на международный роуминг.

Поправки в закон «О связи», предусматривавшие отмену внутрисетевого и национального роуминга Министерство связи и массовых коммуникаций вносило в Госдуму в 2012 году, однако законопроект не был рассмотрен даже в первом чтении.

В 2017—18 годах ряд постановлений и исков по тематике роуминга поступал от ФАС, а к концу 2018 года вопрос начали решать законодатели, что и завершилось принятием закона №527 [6] .

Перспективы [ править | править код ]

По мнению экспертов, операторы мобильной связи не станут повышать тарифы, чтобы компенсировать свои потери: выручка операторов от роуминга составляет 2-3% от её общего объема [7] . Как отмечают эксперты и представители отрасли, компании смогут выйти в однозначный плюс за счет роста потребления трафика мобильного интернета [8] .

Заместитель министра внутренней политики, информации и связи республики Крым Вадим Первых оценил новый закон крайне положительно, отметив, что от него выиграет туристическая индустрия региона . Он напомнил, что в Крыму не представлены крупные российские операторы и туристы нередко жаловались на высокую стоимость услуг роуминга. «Приезжающие гости на полуостров будут платить в соответствии с тарифами, установленными их домашним оператором. Могу сказать, что в этом плане отдых станет комфортнее, — подчеркнул Первых. — Родные смогут связаться со своими близкими по домашним тарифам. Это удобно» [9] .

Вице-премьер Максим Акимов, выступая 27 мая 2019 года на совещании у Дмитрия Медведева, сообщил об ускорении российской стороной работы по поэтапной ликвидации роуминга внутри Евразийского экономического союза (ЕАЭС), признав при этом, что процесс будет длительным. Акимов также напомнил о позитивном международном опыте: в июне 2017 года был отменен роуминг на территории Евросоюза [10] .

Читайте также:  Как изменить высоту ячейки в word

Краткое содержание:

Всем известно, что с 1 июня 2019 года вступил в силу федеральный закон от 27.12.2018 г. № 527-ФЗ. Теперь услуги телефонной связи потребуется оказывать каждому абоненту на одинаковых условиях независимо от того, в каком субъекте РФ он находится. Также операторы связи не смогут устанавливать плату за входящий звонок из другого российского региона.

Согласно п. 11 ст. 46 ФЗ № 527, на территории Российской Федерации оператор подвижной радиотелефонной связи в своей сети связи устанавливает одинаковые условия оказания услуг подвижной радиотелефонной связи каждому абоненту независимо от того, находится ли абонент в пределах территории субъекта Российской Федерации, указанной в решении о выделении такому оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный абоненту абонентский номер, или за пределами указанной территории.

Несмотря на это, от абонентов каждый день поступают жалобы на операторов связи о списании со счета абонента при совершении вызова внутри сети за пределы домашнего региона.

Неужели сотовые операторы нашли способ обойти ФЗ «О связи»?

Давайте попробуем разобраться в этом вопросе. С целью найти ответ на вышепоставленный вопрос, я изучила условия предоставления операторами «Теле 2», «Мегафон», МТС, «Билайн» услуг связи внутри сети по России.

К сожалению, все-таки немногие из нас понимают, что значит домашний регион и регион пребывания, а также звонки внутри сети, поэтому поясняю:

Домашний регион – это субъект РФ, на территории которого заключен договор об оказании услуг связи или, проще говоря, населенный пункт, где вы приобрели сим-карту.

Регион пребывания – это субъект РФ (за исключением домашнего региона), на территории которого абонент пользуется услугами связи, к примеру, сим-карту вы приобрели в Екатеринбурге, но уехали в Тюмень и оттуда совершаете звонки – это и будет ваш регион пребывания.

В настоящее время тарифных планов, предлагаемых сотовыми операторами («Теле 2», «Мегафон», МТС, «Билайн»), очень много. Все операторы предлагают абонентам бесплатно совершать звонки внутри сети в домашнем регионе, и только некоторые предлагают их совершать безлимитно внутри сети по России.

Звонки внутри сети – это звонки, совершаемые абонентом внутри сотового оператора, с которым заключен договор на услуги связи (например, звонки с «Теле 2» на «Теле 2», звонки с МТС на МТС и т. д.).

Если абонент совершает звонки с «Теле 2» на «Мегафон» или же на номера других сотовых операторов, то это уже не считается звонками внутри сети, и такие звонки подлежат тарификации в соответствии с условиями вашего тарифного плана.

Сотовый оператор МТС

Изучив на сайте mts.ru условия предоставления услуг связи внутри сети МТС по России, я обнаружила, что оператор предлагает своим пользователям приобретать минуты разговоров по России пакетами, куда входят и звонки на других операторов, по исчерпании этих минут оператор взимает плату в соответствии с вашим тарифным планом.

К примеру, на тарифном плане «SMART» , без подключения «Домашний пакет Россия» и «Домашний пакет Россия +», стоимость звонков на номера МТС других регионов России – 3,0 рубля/минута, а на тарифном плане «Супер МТС» стоимость минуты разговора на номера МТС России – 5,50 рубля. В информации к тарифному плану указано, что исходящие вызовы на все номера региона пребывания осуществляются по вашему «домашнему тарифу», т. е. если вы приобрели сим-карту в Екатеринбурге и уехали в Тюмень, то в Тюмени будете звонить по такой же тарификации, как и в Екатеринбурге.

Оператор сотовой связи «МТС» заранее включил в пакеты минут разговоры внутри сети «МТС» по России, и по их исчерпании с абонента будет взиматься плата не за роуминг, а как бы плата в соответствии с условиями вашего тарифного плана «межгород».

Сотовый оператор «Мегафон»

На сайте оператор «Мегафон» megafon.ru в разделе тарифы, к примеру, тариф «Включайся! Смотри», указано, что за звонки внутри сети, в т. ч. по России, плата не взимается. Тарификации подлежат звонки, исходящие на номера других операторов. К примеру, даже если другие тарифные планы этого же оператора предлагают абоненту приобрести пакеты минут, то даже при израсходовании этих минут за звонки внутри сети по России плата не взимается.

Сотовый оператор «Билайн»

Оператор сотовой связи «Билайн» на своем официальном сайте предлагает абонентам воспользоваться услугой «Выгодный межгород» для совершения звонков на междугородние номера как в домашнем регионе, так и в поездках по России. При использовании этой услуги абоненту необходимо будет заплатить абонентскую плату в размере 5,08 руб./сут., чтобы осуществлять звонки по выгодному тарифу – 3,21 руб./мин.

Читайте также:  Wifi kill без рут прав

Кроме того, у оператора есть еще одно предложение, чтобы абонент мог бесплатно совершать звонки на номера «Билайн» домашнего региона и всей России, называется «Мой Билайн» – стоимость услуги включает в себя только абонентскую плату в размере 3,05 руб./сут.

Сотовый оператор «Теле 2»

Что же нам предлагает оператор сотовой связи «Теле 2», чтобы абоненту было выгодно звонить внутри сети по России?

На одноименном сайте tele2.ru имеется следующая информация, когда абонент приезжает в другой регион России (за исключением г. Севастополь и Республики Крым), он автоматически становится для него домашним регионом.

• все входящие вызовы и SMS бесплатны;

• пакет Интернета, включенный в тарифный план, расходуется как дома;

• все исходящие вызовы и SMS на номера региона пребывания, MMS на все номера России и SMS абонентам международных мобильных операторов тарифицируются по тем же ценам, что и в домашнем регионе, если иное не указано в описании вашего тарифного плана;

• стоимость исходящих вызовов и SMS в другие регионы, включая ваш домашний регион, составит 5 руб./мин. и 3,50 руб./SMS соответственно, если иное не указано в описании вашего тарифного плана.

На архивных и открытых для подключения тарифных планах линеек «Мой Tele2» и «Безлимит» при невнесении абонентской платы стоимость исходящих звонков на все номера России при нахождении за пределами домашнего региона составит 5,50 руб./мин., стоимость исходящих SMS по России – 1,95 руб., доступ в Интернет приостанавливается.

На тарифных планах с абонентской платой (кроме архивных и открытых для подключения тарифных планов линеек «Мой Tele2» и «Безлимит») при невнесении абонентской платы стоимость исходящих звонков на все номера России при нахождении за пределами домашнего региона составит 5 руб./мин., стоимость исходящих SMS по России – 3,5 руб., доступ в Интернет приостанавливается, если иное не указано в описании вашего тарифного плана.

Абоненту надо быть внимательным и вовремя оплачивать услуги связи в соответствии со своим тарифным планом!

Например, при тарифном плане «Мой онлайн +» абонент может бесплатно звонить на номера внутри сети по России, лимит минут разговоров не установлен, что, конечно, радует.

Заключение

Отмена внутрисетевого (регионального) роуминга позволит абонентам беспрепятственно использовать услуги связи, находясь не в домашнем регионе, по тем же тарифам, что и в домашнем.

Отмена национального (межсетевого) роуминга исключит аналогичные проблемы и завышения тарифов для абонентов тех операторов, которые не имеют представительства в каких-либо регионах, куда абонент с сим-картой может поехать.

В то же время данное решение не отменяет повышенной стоимости междугородних звонков, а также не исключает возможность ограничения использования тех или иных тарифных опций в недомашнем регионе или в каких-то отдельно взятых регионах (Крым, Севастополь, Чукотский АО, Ненецкий АО и другие).

Межнациональный (внутрисетевой) роуминг – это возможность использовать сеть другого мобильного оператора внутри той же страны. По коммерческим причинам этот тип роуминга разрешен только в определенных условиях. Обычно это происходит тогда, когда новая компания получает лицензию на оказание услуг мобильной связи и пытается выйти на рынок, заключая с другими операторами соглашение о роуминге в их сетях, пока не будет построена собственная сеть.

С 1 июня 2019 года оператор подвижной радиотелефонной связи не взимает плату за входящие звонки и SMS при регистрации в сети стороннего оператора (роуминг партнера), независимо от того, в каком регионе России находится абонент. Таким образом, плата за входящие звонки и SMS в национальном роуминге отменена.

Резюмируя изложенное, оператор может взимать с абонента плату за междугороднюю связь согласно условиям выбранного тарифного плана, что не является внутрисетевым роумингом, также оператор может взимать плату, если вы вовремя не оплатили абонентскую плату за тариф или опцию к тарифу, которая вам позволяла совершать звонки по выгодным условиям.

Но если абонент все-таки полагает, что списание денег произошло по условиям роуминга, то проверить это можно, зайдя в личный кабинет сотового оператора и заказав детализацию звонков. Если в детализации звонков будет отражен факт списания денег при нахождении абонента в роуминге внутри страны, вы вправе написать претензию на имя оператора сотовой связи, а также обратиться в суд с исковым заявлением.

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

Россиян, часто перемещающихся по стране, интересует один вопрос – отменили или нет роуминг по России. На самом деле он исчез ещё в конце прошлого года. Государству в лице Федеральной антимонопольной службы получилось добиться своего – внутрисетевой роуминг исчез. Но с другой стороны, он частично остался.

Читайте также:  Зависает plug and play

27 мая 2019 года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление, отменяющее роуминг на всей территории страны. Начиная с 1 июня в России будут действовать единые цены на звонки во всех регионах, в том числе за пределами домашнего региона.

Входящие звонки для абонентов, находящихся в Крыму и Севастополе, станут полностью бесплатными. Исходящие будут тарифицироваться согласно тарифам оператора.

Общая ситуация у операторов с роумингом по России

Домашний регион теперь правильнее называть регионом подключения. Здесь действует местная тарификация звонков, а звонки в другие регионы являются междугородними. Как только абонент выезжает в другую область, она становится для него домашним регионом – звонки в регион подключения и прочие области России становятся междугородними, а по месту нахождения – местными.

Типичный пример – московский абонент выезжает в Краснодарский край. Он пользуется тарифом с пакетом местных звонков – по Москве и Московской области. При нахождении в Краснодаре всё меняется местами – пакет минут будет действовать на звонки по Краснодарскому краю, а вызовы в Москву будут тарифицироваться как междугородние.

Больше всего повезло людям с тарифными планами, включающими пакеты минут по России. Они могут свободно передвигаться по всей стране и звонить в любых направлениях – в том числе по месту нахождения и домой. Что касается мобильного интернета, то его стоимость сохраняется на всех действующих тарифных планах российских операторов.

Входящие во всех частях России остаются бесплатными при любых условиях – эра оплачиваемых входящих закончена.

Теле2

Тарифные планы Теле2 не содержат роуминговых расценок. В качестве примера возьмём «Мой онлайн». Он включает 15 Гб мобильного интернета и 500 минут по России. Тарификация в поездках:

  • Интернет – согласно действующему тарифу;
  • Голосовая связь – из пакета;
  • Звонки сверх пакета – 1,5 руб/мин по региону нахождения, 2 руб/мин на другие российские номера.

На тарифе «Классический» есть один странный недочёт – межгород в регионе подключения стоит 9 руб/мин, в поездках – 5 руб/мин. Вероятно, уменьшение цен в роуминге устраивает ФАС более чем полностью.

Особые условия в Крыму:

  • Входящие – 1 руб/мин;
  • Исходящие по РФ – 3 руб/мин;
  • SMS и MMS по РФ – 3 руб/шт.

Мобильный интернет в Крыму стоит 3 руб/Мб.

Тарифные планы этого оператора разделились на две категории.

  1. В первую вошли тарифы, сохраняющие тарификацию в поездках – это «Тарифище», «Smart Забугорище», «Наш Smart» и некоторые другие.
  2. Во вторую категорию вошли тарифы, требующие подключения опций «Везде как дома Россия», «Домашний пакет Россия» и «Домашний пакет Россия +». Они снижают стоимость межгорода и делают исходящие звонки домой бесплатными. Разобраться во всём этом поможет калькулятор на сайте оператора.

Поездки в Крым с SIM-картой МТС обернутся выгодой для абонентов – многие тарифные планы работают здесь без всяких доплат, по домашним расценкам.

Мегафон

На тарифах «Включайся!» абонентов ждёт обычная домашняя тарификация. Для всех остальных предлагаются опции «Вся Россия» и «Отпуск без забот». Первая снижает стоимость исходящих по РФ до 3 руб/мин. Вторая опция открывает выгодные условия в Крыму – бесплатные входящие за 33 руб/сутки и 60 Мб интернета за 99 руб/сутки. Подробнее об отмене роуминга у Мегафона.

Билайн

Оператор Билайн использует общую для всех схему – регион нахождения становится домашним. Отличия есть только при нахождении в Крыму – входящие и исходящие по РФ стоят 2,03 руб/мин, SMS – 2,03 руб/шт, мобильный интернет – первые 3 Мб в сутки по 2,03 руб, следующие 110 Мб – 203,99 руб/сутки, далее по 2,03 руб/Мб.

На некоторых тарифных планах стоимость услуг при нахождении в Крыму и Севастополе может отличаться.

Официально роуминговых расценок у этого оператора никогда и не было. Но если абонент проведёт за пределами своего региона более 30 дней, он начинается обслуживаться по тарифу «Региональный» – он чуть более дорогой, чем домашний. С 25 мая 2019 года «Региональный» отправится в архив, никаких роуминговых расценок у оператора нет.

Отмена роуминга у других операторов

В эту категорию попали операторы Danycom и Тинькофф Мобайл. У них никогда не было и нет роуминга по России. Они предоставляют пакеты минут и трафика, действующие по всей стране. Это обеспечивает им популярность – их услугами пользуются люди, не желающие переплачивать за связь в поездках.

Отменён роуминг практически полностью. Когда мы забудем о региональных отличиях – остаётся непонятным. Никаких требований по данному вопросу у ФАС нет.

Комментировать
301 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
Adblock
detector